【财经分析】“十五五”全产业链总投资或达6万亿算力网如何迈向价值释放新阶段？

新华财经北京7月11日电（记者陆宇航、余蕊、孙广见）作为数智经济时代的战略性基础设施，算力网不仅让算力像水电一样按需取用、普惠易用，也不断催生着新产业、新业态、新模式。当前，算力网处于从规模扩张向价值释放跃升的关键阶段，它呈现出哪些发展新趋势？又将如何进一步支撑数智经济高质量发展？

将重点建设十万卡及以上智算集群搭建全国算力调度交易平台

高速突发险情，车辆自动紧急避险；偏远乡镇拍下CT，千里外的AI“云医”瞬间回传诊断；生物科技企业轻点鼠标，原本费时费力的基因测序很快便有了结果……生产生活中的无数变化，都与算力网的发展息息相关。

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“算力网是指依托信息通信网络、新一代网络等技术，联通多源异构、海量泛在算力，实现高效调度、普惠易用的新型基础设施。”国家信息中心大数据发展部算力经济处处长郭明军说，算力网和传统基础设施一样，具备鲜明的基础性、普惠性、战略性。

“十五五”规划纲要提出，深入推进东数西算工程，构建多层次算力设施体系和全国一体化算力网。

浪潮云信息技术股份公司政府业务事业本部总经理李兆丽认为，当前，国内算力网产业的发展重点已由前一阶段的节点建设和资源供给，转向跨区域调度、异构算力协同、算网融合、提升运营效率和推进场景落地。

目前，算力网建设已取得显著进展。工业和信息化部数据显示，截至3月底，我国智能算力规模达1882EFLOPS（FP16）（EFLOPS指每秒百亿亿次浮点运算）。国家数据局数据显示，全国一体化算力网监测调度平台已接入137万PFLOPS（PFLOPS指每秒千万亿次浮点运算）智能算力，约占全国总量的72%。

“算力网未来投资前景广阔。市场测算2026年算力基建投资规模将逾4000亿元，‘十五五’期间全产业链总投资将达6万亿元。”中国国际工程咨询有限公司高技术业务部主任侯宇说，投资重点将围绕建设十万卡及以上智算集群、构建算电协同技术攻关与基础设施建设、搭建全国算力调度交易平台、推进城市层面分布式算力建设等展开。

2026年6月4日，在内蒙古中科超算科技有限公司，工作人员巡检算力设备。新华社记者李志鹏摄

形成“政府引导、企业主导、社会资本参与”多元投资格局

算力网具有显著的市场属性。侯宇预测，在“十五五”期间算力网投资结构中，企业投资将占据绝对主导地位，占比预计超70%，将形成“政府引导、企业主导、社会资本参与”的多元化投资格局。

“算力网产业链条长、应用场景丰富、投资空间广阔，企业尤其是民营企业可精准‘卡位’供给侧、需求侧、生态侧等关键环节，在基础设施工程承建、算力设施运维、芯片及服务器等产品供给、算力租赁服务、行业数智化转型等方面发力。”郭明军说。

“‘芯片+模型’生态闭环成效明显，寒武纪、壁仞科技等民营企业芯片已实现规模交付，与智谱、DeepSeek、通义千问等大模型深度适配，形成‘芯片+模型’生态闭环。同时，2025年国内液冷服务器市占率超30%，海外订单增长显著。”侯宇说，绿电补贴、固定资产投资补贴及算力券等支持措施利好民营企业参与算力中心建设。此外，民营企业在1.6T/3.2T高速光模块、法拉第旋光片等核心产品以及CPO共封装光学等前沿技术领域也大有可为。

业内专家认为，从中长期看，算力网会通过“海外AI需求—云平台收入—国产算力和数据中心扩容—AI应用出海”的链条，带动云平台、国产算力、AI服务器、数据中心、电力设备、液冷、光模块等领域发展。

从“资源规模导向”转向“应用价值牵引”

目前，算力网建设还面临许多有待破解的难点。“当前算力网建设仍面临标准不统一、资源难调度、应用不充分、运营机制不成熟、绿色能源协同不足等问题。”李兆丽说。

李兆丽建议，进一步完善算力供给、调度、计量结算、服务评价和绿色低碳标准，推动算力网建设从“资源规模导向”转向“算力供应与Token产能并重、应用价值牵引”的发展模式，让算力真正转化为服务千行百业的普惠智能能力。

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“要加快推动算电协同新基建工程，促进算力枢纽与清洁能源基地一体规划，积极推进绿电直连模式，深化源网荷储一体化融合，优化电力生产、输送、负荷调节与储能配套体系，提升能源利用效能，降低算力使用成本。”郭明军建议。

各方也在加快绿色实践。今年6月，万国数据服务有限公司与乌兰察布市政府签署战略合作协议，计划未来五年投资超300亿元，在当地布局多个高密度园区与GW级智算集群，依托区域丰富风光资源、低温自然散热、近京网络区位优势，通过绿电直连、绿电交易实现80%以上绿电覆盖，打造规模化零碳数据中心集群。

为实现核心技术突破，侯宇建议，聚焦高端GPU、工艺制程、网络芯片、基础软件等关键技术，设立先进算力基础设施推进专项，推动实现从设计、制造到工具、应用的全链条自主可控。